枝江市公共资源交易监督管理局 枝江市财政局 枝江市公共资源交易中心关于印发《枝江市招标代理机构进场执业评价考核工作方案》的通知

各有关单位,各招标代理机构：

为持续优化招标投标领域营商环境，维护良好的公共资源交易秩序，规范各招标代理机构执业行为，现制定《枝江市招标代理机构进场执业评价考核工作方案》，请遵照执行。

枝江市公共资源交易监督管理局       枝江市财政局       枝江市公共资源交易中心

                       2024年3月4日

枝江市招标代理机构进场执业

评价考核工作方案

为进一步加强对招标代理机构的监督管理，规范招标代理机构的执业行为，提高招标代理机构的工作质量、工作效率和服务水平，依据《湖北省公共资源交易招标代理机构信用管理办法》《湖北省政府采购代理机构计分管理办法》组织对招标代理机构进行执业评价考核工作，工作方案如下：

一、评价考核时间

2024年1月-2024年12月

二、评价考核对象

2024年度进入枝江市公共资源交易中心从事工程建设、政府采购项目代理活动的代理机构。

三、评价考核得分

对代理机构的评价，采取综合得分形式。综合得分由一标一评得分、奖励加分、不良行为扣分三部分组成。

综合得分=（工程建设项目平均得分+政府采购项目平均得分）/2+奖励得分。（注：仅从事工程建设项目或政府采购项目代理机构以平均得分+奖励得分为最终得分）

平均得分=累计一标一评得分÷累计代理项目数量。

一标一评项目得分=招标人评价得分-不良行为扣分（招标人评价分值满分为100分）。

奖励得分的形式：

1.表彰奖励得分。近一年内每获一个县、市级表彰或奖励记1分，每获一个地级市表彰或奖励记2分，每获一个省级表彰或奖励记3分，每获一个国家级表彰或奖励记5分，优良信用记分满分为5分（优良信用指代理机构获得县市级以上有关行政主管部门或行业组织设立有关招标代理活动的表彰、奖励，得分须提供获得表彰或奖励的原件彩色扫描件）。

2.业绩公示得分。倡导鼓励各招标代理机构自愿报送全年从事招标代理活动产生的业务信息，对于主动公示的予以奖励加2分，业绩公示得分满分为2分。（填写《2024年度代理项目汇总表》附件六）。

3.考核管理得分。积极配合相关部门开展工作，主动参与统一组织的各种活动的予以奖励加分（1分/次），考核管理得分满分为3分。

4.有效线索得分。发现并举报违法违规行为的有效线索，经查实后，涉及串通投标、弄虚作假违法违规行为的有效线索每条加3分，其他的有效线索每条加1分，有效线索得分满分为6分。

四、评价考核形式

市财政局负责政府采购项目评价考核及一标一评资料收集工作，市公共资源交易监管局负责工程建设项目评价考核及一标一评资料收集工作，由市公共资源交易监管局汇总评价考核得分情况每半年在枝江市公共资源交易中心网站上对外进行公布。

市公共资源交易中心在各个交易项目开标结束、评标评审结果确认后，向招标人代表发放（《代理机构服务质量评价表》附件一），招标人在代理机构业务完全结束后对该项目代理机构的服务情况进行评价，工程建设类项目由市公共资源交易中心汇总交市公共资源交易监管局，政府采购项目由市公共资源交易中心汇总交市财政局；市公共资源交易中心根据代理机构在交易平台内的执业情况进行评价（《代理机构执业情况量化评价表》附件四）并在次月初抄送市公共资源交易监管局、市财政局。市公共资源交易监管局、市财政局根据“双随机一公开”、专项检查及日常接到的投诉举报情况对代理机构进行评价（《代理机构执业情况量化评价表》附件二、附件三）。

五、评价结果运用

市公共资源交易中心负责统计进场执业的代理机构年度代理项目总数，市公共资源交易监管局汇总并对外公示代理机构年度综合得分情况《代理机构考核评分情况汇总表》（附件五）。综合考评结果记入代理机构信用档案，并同步抄送市纪委监委、行政监管部门、各招标单位等部门，评价考核结果作为相关行政监管部门考核管理和招标人选择代理机构的重要依据。

对存在不良行为予以扣分的情形，代理机构应及时查找问题原因，制定整改措施，形成书面整改报告报送至扣分单位，并切实做好问题整改工作。对计分周期内综合得分80分以下（不含80分）或全年计入进场服务差错行为3次以上的代理机构，将列入“重点监管企业名单”予以管理。

列入“重点监管企业名单”的代理机构，将作为“双随机”“专项检查”等监管重点对象，并由综合监管部门和行业监管部门组织行政约谈，责令其限期自查、学习、整改，对严重不良行为，按照相关法律法规进行处罚，并暂停进场资格。

此项评价考核工作将常态化开展，对不良行为进行动态化调整，并及时更新评价表。

六、评价异议受理

代理机构对加分、扣分、记不良记录情况或综合考评结果、评议评价情况有异议的，应自公布之日起5个工作日内向市公共资源交易监管局、市财政局、市公共资源交易中心书面提出，并要详细说明理由或提供相关证据，否则不予受理。相关受理部门经过调查核实，认为提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳。

七、有关要求

各招标人、各代理机构要高度重视代理考核工作，指定专人负责，如实填报表格，并准备好相关资料原件，以备抽查。参与综合评价的公共资源交易监管相关责任部门、交易中心工作人员应坚持客观公正原则，恪尽职守，不得徇私舞弊，以权谋私。对发现干预招投标活动和搞利益输送、利益交换等腐败行为的违法线索移送至市纪委监委。  

联系人：

市公共资源交易监管局 陈泽伟   联系电话：0717-4519705

市财政局             刘红艳   联系电话：0717-4227592

市公共资源交易中心   刘  攀   联系电话：0717-4519710