松滋市财政局关于对2022年度政府采购代理机构监督评价处理决定公告

松滋市财政局关于对2022年度政府采购代理机构监督评价处理决定公告

发布日期：2022-08-30 18:18｜发布单位：松滋市财政局|阅读次数：

一、项目名称：2022年度政府采购代理机构监督评价

二、相关当事人

当事人1：中元建设科技有限责任公司松滋分公司

地  址：松滋市二环南路东方明珠南区3#楼

当事人2：湖北名达工程咨询有限责任公司松滋分公司

地  址：松滋市新江口街道枫林大厦5楼

当事人3：湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司松滋分公司

地  址：松滋市新江口镇创业园三巷34号

三、基本情况

根据《省财政厅关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（鄂财采发〔2022〕6号）的要求，松滋市财政局为加强对全市政府采购代理机构监督评价检查工作的领导、组织和协调，制定印发了《松滋市财政局关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（松财函〔2022〕33号）。严格按照“标准统一、四级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展。监督评价工作分为材料报送阶段、书面审查阶段、现场监督评价阶段、处理处罚阶段和汇总报告阶段5个阶段进行，确保监督评价工作顺利开展。根据文件要求结合评价指标体系，成立工作专班，明确责任分工，严格执行检查标准，认真履行检查程序，做好现场检查工作。检查工作组对照检查指标体系逐项核对，并按要求将检查中发现的问题分别列出，认真编制了《检查工作底稿》及《评价底稿》。检查工作组结合书面审查发现的问题，对被检查3家代理机构实施现场检查。分别是湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司松滋分公司、中元建设科技有限责任公司松滋分公司和湖北名达工程咨询有限责任公司松滋分公司三家代理机构为成长型，有独立办公场所和相应的办公设施设备，内部制度较为完善，在2021年度中，均未产生任何失信与处理处罚情况。
本次抽取了3家代理机构的共计15个政府采购项目，包含公开招标、竞争性磋商、询价三种采购方式，合计采购项目预算金额1780.4万元，中标金额1718.93万元，检查工作组从采购项目的委托代理、采购文件编制、信息公告、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等各环节进行全面检查。在采购代理机构评价中，扣分主要集中在管理制度、采购需求、采购文件编制、业绩情况、人员及培训情况、组织评审、档案管理等方面。湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司松滋分公司评价得分为93分；中元建设科技有限责任公司松滋分公司评价得分为87分；湖北名达工程咨询有限责任公司松滋分公司评价得分为88分。并与三家代理机构现场确认了《检查工作底稿》、《评价底稿》及《监督评价工作情况反馈表》，结合检查中发现的问题，组织代理机构负责人和从业人员进行座谈，详细了解了代理机构队伍建设、内部制度建设、代理和质疑答复流程等内容。听取他们在采购项目执行中的一些难点、疑点，并对采购过程中应规范的内容、程序等相关具体业务进行了交流，进一步规范代理机构执业行为。
从检查的总体情况看，被检查的代理机构在具体执业方面基本能够按照《政府采购法》及相关法律法规开展采购代理业务，没有发现重大违法违规问题，存在的主要问题在于人员培训、采购项目采购文件编制、采购需求制定、组织评审、采购项目档案管理、信息公告发布不规范等问题，并及时进行了反馈。

四、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购代理机构管理暂行条例》等法律法规规定，松滋市财政局对本次检查发现的问题及时反馈给三家被检查单位，并责成限期整改。

五、其他补充事宜

松滋市财政局

2022年08月30日