宜昌开发区财政局关于对宜昌高新区财政局关于2022年政府采购代理机构监督评价处理决定公告

宜昌开发区财政局关于对宜昌高新区财政局关于2022年政府采购代理机构监督评价处理决定公告

发布日期：2022-08-31 14:34｜发布单位：宜昌开发区财政局|阅读次数：

一、项目名称：宜昌高新区财政局关于2022年政府采购代理机构监督评价

二、相关当事人

当事人1：湖北正天工程咨询有限公司

地  址：中国（湖北）自贸区宜昌片区发展大道57-6号

当事人2：江苏希地丰华项目管理集团有限公司

地  址：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园

三、基本情况

（一）监督评价对象及范围
1.湖北正天工程咨询有限公司
2021年，该公司代理我区采购项目5个、采购预算金额360.34万元。本次抽查5个项目：（1）宜昌田家河片区铁路货场项目可研编制服务采购项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额70万元；（2）宜昌高新区市政绿化环境卫生管理处2021年节日氛围营造及菊展制作服务采购项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额72万元（折扣率96.5%）；（3）东苑小区3#、8#9#楼二次加压供水改造项目，采购方式：单一来源，成交金额87.3万元；（4）宜昌高新区孵化载体建设模式比较研究服务项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额39.96万元；（5）宜昌高新区生物园区污水管网在线监测服务项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额63.2万元。
2.江苏希地丰华项目管理集团有限公司
2021年，该公司代理我区采购项目10个、采购金额541.21万元。本次主要抽查5个项目：（1）宜昌高新区公办初中英语语音室模考系统服务采购项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额44.43万元；（2）宜昌高新区白洋医院室内装饰及医疗专项设计项目，采购方式：竞争性磋商，成交金额90万元；（3）2021-2022年雅畈污水处理站运行维护服务项目，采购方式：竞争性谈判，成交金额58.8万元；（4）叶家坝社区党群服务中心装修改造工程，采购方式：竞争性磋商，成交金额98.85万元；（5）宜昌高新技术产业开发区市政绿化环境卫生管理处2021-2022年度垃圾袋采购项目，采购方式：公开招标，成交金额95.1万元。
（二）监督评价目的及工作机制
本次检查旨在规范代理机构执业行为，建立对代理机构的长效监管机制，推进代理机构向专业化方向发展。本次检查由宜昌高新区财政局成立检查小组2人。监督评价主要采取书面检查和现场检查方式进行，对照《检查指标体系》的内容逐一进行核查，对查出的问题与被检查机构进行沟通和确认，形成检查工作底稿和评价底稿。
（三）监督评价标准及内容
本次监督评价严格按照《2022年代理机构监督检查指标体系》进行，监督评价的主要内容包括4个一级指标，11个一级指标以及29项具体检查事项，从企业基本情况、企业业绩与人员情况、企业管理情况、企业失信与处理处罚情况等4个方面对代理机构2021年度执业情况，2019-2021年代理机构营运情况，做出公正客观的评价。

四、处理依据及结果

检查发现，受检2家代理机构均能遵守政府采购法律法规，坚持公平、公正、诚实守信的执业原则落实政府采购代理机构责任，代理流程基本规范，均未受到过任何处罚，总体情况良好。但仍然存在一些问题，主要表现在：
1、从业人员业务能力不强，采购文件编制水平有待进一步加强。
2、采购代理机构的服务及参谋作用未能有效发挥。
3、政府采购代理机构档案管理工作要进一步加强。
4、对采购人的引导不够，部分项目没有落实营商环境的有关要求。

五、其他补充事宜

整改意见和建议：
1、加强政府采购相关法律法规及政策学习，提升从业人员业务能力，提高代理服务质量。
2、加强项目档案管理，提高项目资料整理及存档工作水平，做到应存尽存。
3、延伸服务内容，加强对采购人的引导，从发布成交公告完成政府采购资料汇编向完成合同公示等信息发布、完成履约验收延伸，从落实专门中小企业
针对检查出的问题，代理机构要对各环节举一反三，开展全流程自查，认真整改，规范项目实施流程。

宜昌高新区财政局

2022年08月31日