中国人民银行黄石市中心支行 黄石市财政局关于黄石市政府采购合同信用融资工作进展情况的通报

各县（市）区财政局;中国农业发展银行黄石市分行，各国有商业银行黄石（市）分行，各股份制商业银行黄石（市）分（支）行，中国邮政储蓄银行黄石市分行，黄石农村商业银行、湖北大冶农村商业银行、湖北阳新农村商业银行、大冶中银富登村镇银行、湖北大冶泰隆村镇银行、阳新汉银村镇银行:

为深入贯彻落实习近平总书记关于支持中小微企业发展的重要论述精神，全面落实国务院、湖北省委、黄石市委关于支持和促进中小微企业发展的政策措施，2019年中国人民银行黄石市中心支行、黄石市财政局、黄石市政务服务和大数据管理局联合下发《关于印发<黄石市政府采购合同线上信用融资实施意见>的通知》（黄银〔2019〕25号）文件，全面开展我市政府采购合同线上信用融资（以下简称“政采贷”）工作，现将2022年、2023年1-2月工作进展情况通报如下：

一、业务开展情况

（一）业务规模大幅增长。自2019年8月2日黄石市成功办理全省首笔“政采贷”业务以来，全市已有17家银行机构开通“政采贷”业务。2022年度，全市5家银行机构为辖内106家中小微企业发放“政采贷”162笔，金额43822.5万元，位居全省地市州第三，分别是2019年至2021年3年总和的1.67倍和1.98倍；2023年1-2月，全市共完成30笔“政采贷”业务，贷款金额10246万元。

2022年各县（市）区“政采贷”情况：大冶市完成34笔，贷款金额10749万元；阳新县完成71笔，贷款金额22843.5万元；黄石港区完成8笔，贷款金额3853万元；西塞山区完成6笔，贷款金额969万元；下陆区完成17笔，贷款金额2489万元；开发区·铁山区完成11笔，贷款金额1625万元。2023年1-2月份各县（市）区“政采贷”情况：大冶市完成5笔，贷款金额775万元；阳新县完成14笔，贷款金额7220万元；黄石港区完成3笔，贷款金额1204.5万元；西塞山区完成0笔；下陆区完成5笔，贷款金额1009万元；开发区·铁山区完成1笔，贷款金额60万元。（具体明细见附表）。

（二）业务广度实现全覆盖。我市“政采贷”业务已经全面覆盖全市各县（市）区，并提供高效便捷的融资服务新渠道，实现了黄石“政采贷”平台与省财政厅业务数据的互联互通，促进了人行、财政、金融机构、采购人、中标企业、公共资源交易局等采购和融资信息的共享互通。

二、当前存在的问题

（一）思想认识不足。部分银行机构政治站位不高，未深刻认识到开展“政采贷”工作对于支持中小微企业、服务实体经济的重要意义，对“政采贷”业务重视程度不够；部分城区存在等、靠的思想，沟通协调力度不强，积极性和主动性不够，没有充分发挥财政部门政策引导、服务和督导作用。

（二）宣传力度不强。部分银行机构缺乏有效的宣传推介手段，致使政策知晓度和影响力欠缺；未积极主动与政府采购供应商进行对接，了解企业融资需求，线上融资产品种类少，放贷意愿较低，导致“政采贷”政策普惠率不高。部分县（市）区没有积极对各预算单位宣传“政采贷”相关工作，导致预算单位对此项工作知晓率和配合度不高。

（三）进展速度缓慢。与往年相比，2022年全市“政采贷”业务贷款金额及办理数量实现大幅度增长，超额完成全年目标任务，但个别银行机构自开通“政采贷”业务模块以来，未开展实质性业务，甚至仍有银行机构未开通该项业务，进展速度缓慢；个别银行机构未积极与其上级行沟通，以其上级行不支持该项业务为由，不主动开展“政采贷”业务。

（四）发展不均衡。一是各银行机构不均衡。截至目前，全市17家已开通”政采贷”业务的银行机构只有8家开展了实质性业务,其中，2022年只有5家开展了实质性业务。5家开展业务的银行机构中，建设银行黄石分行贷款金额位居全市第一，占全市年度贷款总量的86.61%，其他4家银行机构贷款金额合计占比13.39%，银行机构业务发展不均衡问题突出。二是各县（市）区不均衡。总体来看，阳新县业务开展情况突出，2022年融资笔数占比为48.29%，金额占比为53.71%；其他地区业务开展进度缓慢，2022年融资笔数合计占比为51.71%，融资金额合计占比为46.29%。

三、下一步工作要求

（一）提高思想认识。各银行机构和各县（市）区财政局要充分认识推进“政采贷”是落实当前党中央和各级政府支持金融机构为中小微企业提供信用贷款、助力企业纾困解难的一项重要举措，应抓住当前支持和促进中小微企业发展的有利契机，加强与采购人、采购代理机构和供应商多方沟通和密切合作，大力开展“政采贷”业务。人民银行黄石市中支、黄石市财政局将加大对“政采贷”业务完成情况的考核力度。

（二）加强宣传推广。对已开展“政采贷”业务的银行机构要进一步加大宣传力度，主动对接辖内采购人、采购代理机构开展“政采贷”产品宣传工作，同时推动更多供应商在平台注册并开展业务。尚未开展“政采贷”业务的银行机构要积极开展业务。各县（市）区财政局要加大对各预算单位的宣传、引导、服务和协调力度。

（三）强化服务创新。各银行机构要积极主动创新“政采贷”特色产品和优惠举措，进一步覆盖更多的中小微企业；积极对上争取业务权限，创新产品，简化业务流程，缩短审批、放款期限，切实增强企业满足感和获得感；对于业务推广过程中遇到的疑难问题，要及时与相关部门联系，申请支持帮助。各县（市）区财政局要畅通服务渠道，督导预算单位及时公开采购信息以及进行合同公开、合同备案，按照融资约定账户付款。

（四）扩面增量提效。坚持问题导向，深入了解政府采购供应商的所急所需，帮助中小微企业融资增信、提效赋能，降低企业融资成本，提高融资效率，有效满足供应商个性化融资需求，为银企对接提供更大便利，努力实现“政采搭台、市场运行、互惠共赢”的目标。

附件：1.2022年黄石市政府采购合同信用融资统计表（各银行机构）；2023年1-2月黄石市政府采购合同信用融资统计表（各银行机构）

      2.2022年各县（市）区政府采购合同信用融资统计表；2023年1-2月各县（市）区政府采购合同信用融资统计表

中国人民银行黄石市中心支行      黄石市财政局

                               2023年3月28日

附件1

附件2