钟祥市关于优化政府采购项目质疑投诉的工作提示函

关于优化政府采购项目质疑投诉的工作

提示函

各预算单位、各代理机构：

政府采购投诉是供应商进行维权的法定途径，也是政府采购监督管理部门进行监督管理的重要手段。为更加规范做好投诉工作，避免和减少供应商的质疑投诉，预防行政复议和行政诉讼，现将有关质疑投诉工作提示如下：

一、 依法编制采购需求。

    采购人要发挥主体责任制，认真贯彻执行政府采购政策，科学合理编制采购需求，坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，依照财政部出台的《采购需求管理办法》科学编制采购需求，确保采购项目质量，提高采购绩效。

二、提高采购文件编制水平

严把招标文件编制关。按照《采购需求管理办法》编制采购文件并网上进行征求意见。在编制采购文件时，合理设置评审因素，避免因评分指标设置不合理，对不同供应商实行了差别待遇;在采购文件中，应当明确供应商提出质疑的方式和程序并载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

严把招标文件审核关。代理机构对采购人提出的资格条件以及采购需求要进行审查，审查资格条件是否合法，是否违反《钟祥市政府采购负面清单》的要求，是否设置与采购项目无关的不合理条件，是否指定了品牌和规格型号，是否设置有明确指向性的特殊参数，是否对供应商参与采购活动等有限制性、歧视性条款。

三、把好专家评审关

1、严格专家的抽取。坚持随机抽取原则和评标专家回避原则，减少人为因素干扰，采用专家电脑随机抽取语音通知系统。

2、严格评标程序。按规定和要求，排除一切有可能对评标专家产生干扰和影响的因素,确保专家能独立、公正评审。

3、严格执行审查结果。对投标供应商不足三家、资质审查不符合要求、投标书没有作出实质性响应以及超预算等问题，只要事实清楚，该废标的就废标。

四、正确应对质疑投诉答复工作

采购人、代理机构收到供应商质疑信息后，要按照财政部94号令的规定，及时受理，加强与供应商沟通，对供应商提出的质疑做好解释工作，消除误会。如果对质疑答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。