麻城市财政局关于对麻城市文化和旅游局麻城市应急广播体系建设项目（项目编号：MCCG-2023-185）投诉处理结果公告

麻城市财政局关于对麻城市文化和旅游局麻城市应急广播体系建设项目（项目编号：MCCG-2023-185）投诉处理结果公告

发布日期：2023-12-07 09:15｜发布单位：麻城市财政局|阅读次数：

一、项目名称：麻城市文化和旅游局麻城市应急广播体系建设项目（项目编号：MCCG-2023-185）

二、相关当事人

投诉人：湖北省广播电视信息网络股份有限公司

地  址：武汉经济技术开发区工业园

被投诉人：麻城市文化和旅游局

地  址：麻城金桥大道

相关当事人：湖北五岳招标代理有限公司

地  址：麻城市进士南路

三、基本情况

投诉人湖北省广播电视信息网络股份有限公司对麻城市应急广播体系建设项目（编号：MCCG-2023-185）提出质疑，因对采购人和代理机构答复不满意，特快专递邮件向我局提起投诉，我局经审查于2023年11月8日正式受理，并向被投诉人和代理机构发出了投诉书副本，被投诉人在规定时间内作出了书面说明。
投诉事项1:本项目采购非专门面向中小微企业采购，采购标的物包含平台软件、服务器、工作站电脑、大屏、应急广播相关设备等，共涉及4大类目124种类型货物采购。成交供应商提供了两家制造商42款产品的小微企业声明函，未对所投所有产品进行中小企业声明，且分项报价表中得知有大型企业产品，故成交人无法享受政府采购优惠政策，需要对价格分重新核定。
投诉事项2：本项目采购标的物包含强制采购，须落实采购政策，但成交人未提供节能和环境认证相关证书，该采购政策未落实到位。
投诉事项3：本项目主观分过大，我公司怀疑评审专家未遵循独立评审原则。
投诉事项4：该项目没有采购人代表，代理机构明知需要采购人代表参与评审，在采购人不知情的情况下抽取了7名评审专家进行开标，专家抽取未遵守采购文件要求，评标委员会成立不合法，评审结果无效，且涉嫌严重违法违规。

四、处理依据及结果

（一）通过调阅投标文件和评审报告，中标供应商享受了中小企业评审优惠政策。根据财库 46 号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条“在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。”规定，中标公司不应享受相关评审优惠政策。因此，此项投诉事项成立。
（二）招标文件没有对设备要求提供相关证书，经核实标书内容，成交人提供了强制性产品认证相关证书。此项投诉事项不成立，驳回投诉。
（三）此项投诉是对招标文件的投诉，事项超过规定的时限，此项投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
（四）评审专家抽取程序合法，投诉人对采购人没有按照招标文件要求，委派采购人代表参与评审，虽不影响评审结果，但存在违反招标文件规定，投诉事项部分成立。
（五）本案调查过程中，发现其他供应商投诉成立事项和采购人在采购组织形式上存在问题。
综上，按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第三十二条第一项规定，责令重新开展采购活动。

五、其他补充事宜

麻城市财政局

2023年12月07日