襄阳市财政局关于对襄阳市第一中学采购触控式一体机（智慧黑板）项目投诉处理结果公告

襄阳市财政局关于对襄阳市第一中学采购触控式一体机（智慧黑板）项目投诉处理结果公告

发布日期：2024-01-23 08:52｜发布单位：襄阳市财政局|阅读次数：

一、项目名称：襄阳市第一中学采购触控式一体机（智慧黑板）项目

二、相关当事人

投诉人：武汉融智通达网络科技有限公司

地  址：武汉市洪山区珞喻路727号东谷银座1405

被投诉人：襄阳市第一中学，襄阳市政府采购中心

地  址：襄阳市樊城区解放路1号襄阳市樊城区解放路1号，襄阳市东津新区汉水路1号东津商务大楼C座9楼

三、基本情况

本机关于2023年12月25日受理了武汉融智通达网络科技有限公司对“襄阳市第一中学采购触控式一体机（智慧黑板）项目”（项目编号：XYSZ-ZFCG202311HW-118001）的投诉。本机关依法调查并作出处理决定。
投诉人于2023年12月8日向被投诉人提出质疑，因对质疑答复不满，提起以下投诉：
1.该项目招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”第四项关于“智能教学笔”共五条参数，都标注有“△”号条款作为重点评分项处理，尤其是“磁吸充电”项在黑板的参数中已经体现，这里又重复，显然是为个别厂家特意为之。满足上述参数的主要为科达讯飞一家，具有严重的排他性、指向性。
2.该项目招标文件第四章“资格审查及评标方法”第四项“商务评议”关于“所投产品资质”的描述指向特定供应商。一般来讲，具备出版物经营许可证并不是教学内置资源无版权纠纷的体现，若要体现这一因素，应当要求制造商提供和相关资源厂商的合作证明即可。通过调查发现，满足上述参数的主要为科达讯飞一家，具有严重的排他性、指向性。
投诉请求：建议修改或删除上述参数。

四、处理依据及结果

经认真审查投诉人和被投诉人提供的证据依据和其他有关材料，本机关认为：
（一）关于投诉事项1。该项目招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”第四项关于“智能教学笔”中“1.△搭配智能笔需支持上下翻页，飞鼠和虚拟激光笔功能”；“2.△智能笔支持与大屏一体机实现磁吸充电，支持智能笔贴放至一体机大屏放置区域后可自动登录教学应用系统，无需教师手动输入账号和密码”；“3.△在教学系统运行环境下，智能笔可通过一个按键功能切换画笔颜色与板擦，支持一键切换颜色不少于2种，且支持教师自定义”；“4.△智能笔在教学系统运行环境下，支持语音指令能力，能够通过语音指令操作windows系统和教学系统的相关功能，满足教师移动教学需要”；“5.△在教学系统运行环境下，提供智能笔扩音功能，扩音延迟≤40ms”。招标文件上述五项技术参数设置符合《政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”之规定。该项目招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”第二项“备注”明确标明，“本采购需求中涉及品牌（如有）、规格、型号、尺寸及重量的均为参考，供应商可提供同等档次或更高档次产品，并提供相应技术参数证明其符合采购需求”。由此可见，上述技术参数符合政府采购法和招标文件的有关规定，能够满足此项功能及技术参数的投标供应商达三家以上，不存在排他性和指向性。故该投诉事项不成立。
（二）关于投诉事项2。该项目招标文件第四章“资格审查及评标方法”第四项“商务评议”关于“所投产品资质”中“为确保所投教学应用系统内质资源无版权纠纷，所投教学应用系统产品制造商具有出版物经营许可证书”，此项评审因素符合《政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”之规定。能够满足此项评审因素的投标供应商达三家以上，不存在排他性和指向性。故该投诉事项不成立。
综上所述，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项之规定，本机关决定：
投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

五、其他补充事宜

如不服本决定，可自收到本决定书之日起60日内依法向襄阳市人民政府或湖北省财政厅申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内依法向襄阳市襄城区人民法院提起诉讼。

襄阳市财政局

2024年01月23日