安陆市财政局关于以“大代理”新理念规范政府采购社会代理机构行为的通知

关于以“大代理”新理念规范政府采购

社会代理机构行为的通知

各预算单位、各政府采购代理机构：

为促进我市政府采购行业健康有序发展，规范政府采购社会代理机构行为，进一步推动安陆市政府采购营商环境持续优化提升，现依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购货物和服务招投标管理办法》《政府采购信息发布管理办法》等法律法规，参考《湖北省政府采购社会代理机构服务规范》，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、明确政府采购招标代理服务范畴

政府采购招标代理服务是招标代理机构从项目策划到合同签订全过程协助采购单位完成招标的一项专业服务，具体包括以下几个方面：

(一）项目咨询与策划

招标代理机构会与采购单位密切合作，对采购需求进行深入分析，制定合理的招标策略和计划，包括选择适当的招标方式（如公开招标、邀请招标等）、确定招标文件的关键条款等。

（二）编制招标文件

撰写详细的招标公告、招标文件，明确技术规格、商务条件、投标要求、评标标准等内容，确保文件的准确性和合规性，为后续的招投标活动奠定基础。

（三）发布招标公告

按照法律法规和采购政策的要求，在指定媒体上发布招标公告，吸引潜在的供应商参与投标。

（四）组织投标答疑

解答潜在投标人在准备投标文件过程中提出的疑问，确保所有投标人对招标要求有清晰的理解，维护招标的公平性和透明度。

（五）接收和管理投标文件

在规定的投标截止日期前，接收投标文件，确保文件的安全存储。

（六）组织开标会议

在预定的时间和地点主持开标会议，公开宣布各投标人的报价和其他相关信息，保证开标过程的公正公开。

（七）协助评标

根据招标文件规定的评标方法和标准，在规定的权限中，协助评标委员会对投标文件进行评审，提供专业的技术支持和建议，确保评标过程的客观性和准确性。

（八）处理质疑与投诉

对投标过程中出现的质疑和投诉进行记录和处理，依法依规作出回应，维护各方权益。

（九）合同签订支持

在确定中标人后，协助采购单位与中标供应商就合同条款进行谈判，直至正式签订采购合同。

（十）项目归档与报告

整理招投标过程中的所有文档资料，形成完整的项目档案，编写招投标总结报告，为未来的采购活动提供参考和借鉴。

二、明确政府采购招标代理服务计费方式

政府采购招标代理服务费是招标代理机构在协助采购单位完成招标过程中所收取的服务报酬。计算方式通常基于项目预算、服务范围和市场行情等因素综合确定，有时会采用固定比例收费或按项目复杂度分级定价。采购单位在选择招标代理机构时，除了关注服务费外，还应考察其专业能力、经验和服务质量，以确保招标工作的顺利进行。

三、其他相关事项

招标代理机构在提供服务时应当具备相应的资质和能力，并遵守相关法律法规的规定。同时，采购人和招标代理机构应当在合同中明确双方的权利和义务，确保代理服务费的收取和使用合法、合规。

附件：《安陆市政府采购社会代理机构服务规范》

                                 安陆市财政局

2024年7月28日