巴东县财政局关于对信陵镇土店子村群众文化设施建设项目（信息化设备及家具采购工程）第二次投诉处理结果公告

巴东县财政局关于对信陵镇土店子村群众文化设施建设项目（信息化设备及家具采购工程）第二次投诉处理结果公告

发布日期：2025-02-11 09:36｜发布单位：巴东县财政局|阅读次数：

一、项目名称：信陵镇土店子村群众文化设施建设项目（信息化设备及家具采购工程）第二次

二、相关当事人

投诉人：湖北楠鸿商贸有限公司

地  址：恩施市金子坝街道机场还建小区4排4栋一至二层

被投诉人：巴东县信陵镇人民政府（被投诉人1）

地  址：巴东县信陵镇朝阳路18号

相关当事人：巴东县公共资源交易中心（被投诉人2）

地  址：巴东县东瀼口镇乐乡社区物流园101号

三、基本情况

（一）投诉受理。投诉人对信陵镇土店子村群众文化设施建设项目（信息化设备及家具采购工程）第二次（项目编号：422823202404000362_二）采购文件提出质疑，因对被投诉人做出的质疑答复不满意，于2024年12月30日向本机关提起投诉，本机关依法予以受理。
（二）投诉人诉称。1．投诉人认为采购人在询价文件中未完整、明确采购需求，对潜在供应商采取不同的资格审查和评审标准，实行差别待遇和排斥，违背了公正、公平竞争的原则。2．投诉人认为采购人通过设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的资格、技术条件对潜在供应商实行差别待遇、歧视待遇。3.投诉人认为采购人与代理机构在本项目中相互串通勾结，违规插手项目工程，通过不同的资格审查、评审标准、错误的采购需求，对潜在供应商实行差别待遇，排斥其他供应商公平参与竞争。

四、处理依据及结果

（一）调查核实情况。经审查投诉人投诉书列明的事实依据，投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3涉及货物为“数字音频矩阵处理器、智能电源管理中心”，现对上述投诉事项合并调查处理。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条、二十二条、二十三条、二十四条、二十五条、二十六条的规定，依法对投诉事项有关当事人进行了调查取证，对相关材料进行了书面审查，本机关查明：经调阅采购文件，发现第三章采购需求采购清单序号18的“数字音频矩阵处理器”技术参数约定：支持手机、平板、电脑端软件与物联网平台任意切换；支持物联网平台远程操控设备音频矩阵、支持一键静音、调整每路音频增益；支持将设备绑定至物联平台任意场所，并在平台中生成系统拓扑图，直观展示系统链路，便于用户对场所设备进行集中管理与异常排查。采购清单序号37的“智能电源管理中心”技术参数约定：通过云平台控制每路输出的通断。
经函询采购人，其回复：数字音频矩阵处理器、智能电源管理中心要求集成物联网平台接入功能。一是有效的节约了成本，否则需要单独采购物联网平台设备；二是方便村级管理，该项目主要用于村级会议活动、村民文艺演出等，在实际操作过程中没有非常专业的人员来管理、调试设备，通过物联网平台生成拓扑图，从云平台上快速直观的了解设备状态，并可以通过远程的方式快速对设备进行调试或排除故障，保障会议、活动的正常开展。另设备要求的接口均为常规接口，并未发现特殊非行业接口要求；三是在采购文件中未采购物联网平台，且未对平台协议、接口类型进行具体规定，目的在于节约成本，采购具备免费提供相关平台的设备。上述回复表明采购人需要具备免费物联网平台、云平台功能的数字音频矩阵处理器、智能电源管理中心。经审查采购文件第三章采购需求列明的“数字音频矩阵处理器、智能电源管理中心”内容，未明确表述上述设备须提供免费的物联网平台、云平台，采购需求不明确、不完整，综上，投诉事项1成立。
采购人对数字音频矩阵处理器、智能电源管理中心要求集成物联网平台接入功能的相关说明，本机关予以认可，投诉事项2不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、第五十五条，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十七条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以提起质疑、投诉。因此，对于质疑事项进行回复的行为，不属于采购文件、采购过程和中标、成交结果使供应商权益受到损害的情形，不可以依法质疑、投诉，投诉事项3属无效投诉事项。
（二）处理决定。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款的规定，本机关做出如下处理决定：（一）投诉事项1成立，投诉事项2不成立，投诉事项3属无效投诉事项。（二）责令采购人、采购代理机构依法修改采购文件,重新开展采购活动。

五、其他补充事宜

本项目各方当事人如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向巴东县人民政府提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向巴东县人民法院提起行政诉讼。

巴东县财政局

2025年02月11日