竹山县财政局关于对竹山县公共卫生应急综合能力提升建设项目（二期）竹山县域全民健康信息平台项目包1投诉处理结果公告

竹山县财政局关于对竹山县公共卫生应急综合能力提升建设项目（二期）竹山县域全民健康信息平台项目包1投诉处理结果公告

发布日期：2025-03-07 16:44｜发布单位：竹山县财政局|阅读次数：

一、项目名称：竹山县公共卫生应急综合能力提升建设项目（二期）竹山县域全民健康信息平台项目包1

二、相关当事人

投诉人：武汉盛博汇信息技术有限公司

地  址：武汉东湖新技术开发区大学园路13号-1华中科技大学科技园现代服务业基地1号研发楼9楼10、11、12号

被投诉人：竹山县人民医院

地  址：竹山县城关镇人民路3号

相关当事人：竹山县政府采购中心

地  址：竹山县城关镇体育路20号

三、基本情况

竹山县公共卫生应急综合能力提升建设项目（二期）竹山县域全民健康信息平台项目于2024年11月8日在湖北省政府采购网发布招标公告，2024年12月27日9时开标，经评审，包1平台建设由创业慧康科技股份有限公司以综合得分第一名中标，中标金额1655.00万元，2024年12月28日竹山县政府采购中心发布中标结果公告。2024年12月31日武汉盛博汇信息技术有限公司对中标结果提出了4项质疑，2025年1月8日竹山县人民医院针对质疑的事项进行了回复，因对“类似案例”和“项目团队”两项评审结果质疑答复不满，向本机关提起投诉。本机关于2025年1月16日正式受理。调查情况如下：
（一）关于“类似案例”评审得分有误的调查情况
1、关于提供医疗机构通过国家电子病历应用水平分级评价4级以上的案例的调查情况
在招标文件“类似案例”中要求提供医疗机构通过国家电子病历应用水平分级评价4级以上的案例，每提供一个得1分，最高得3分，需出具承建的电子病历分级评价结论证明（建设合同、评价结论相关通知、文件、截图等），并加盖投标人公章。
武汉盛博汇信息技术有限公司提供了5个案例，分别是华中科技大学同济医学院附属同济医院、连云港市第一人民医院、浙江医院、南通市第一人民医院、甘肃省妇幼保健院的项目。根据投标资料显示华中科技大学同济医学院附属同济医院、连云港市第一人民医院、浙江医院等三个案例存在时间逻辑和无法判断该公司在项目单位通过国家电子病历应用水平分级评价中的业务能力等问题，没有被评审委员会认可。南通市第一人民医院和甘肃省妇幼保健院的项目合同是该公司与项目单位直接签订的，从项目实施到项目单位通过国家电子病历应用水平分级评价，符合评价的要求和逻辑，评审委员会予以了认可。
2、关于提供医疗机构互联互通标准化成熟度测评4级甲等及以上案例的调查情况。
在招标文件“类似案例”中要求提供医疗机构互联互通标准化成熟度测评4级甲等及以上的案例，每提供一个得1分，最高得 3分；需出具承建的互联互通标准化成熟度测评结论证明（建设合同、评价结论相关通知、文件、截图等），并加盖投标人公章。
该公司提供了5个案例，分别是华中科技大学同济医学院附属同济医院、连云港市第一人民医院、浙江医院、南通市第一人民医院、甘肃省妇幼保健院的项目。根据投标资料显示华中科技大学同济医学院附属同济医院、连云港市第一人民医院、浙江医院等三个案例存在时间逻辑和无法判断该公司在项目单位通过医疗机构互联互通标准化成熟度测评中的业务能力等问题，没有被评审委员会认可。南通市第一人民医院和甘肃省妇幼保健院的项目合同是该公司与项目单位直接签订的合同，从项目实施到项目单位通过医疗机构互联互通标准化成熟度测评，符合评价的要求和逻辑，评审委员会予以了认可。
（二）关于“项目团队”评审得分有误的调查情况
在招标文件“项目团队”中要求，投标人拟投入本项目的项目团队人员中（项目负责人除外）具有计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务高级资格证书得 3分，中级资格证书得 1.5分，初级资格证书得0.5分，最多得 12分。多人提供同种证书不重复计分，一人提供多种证书以高级别证书计入，不重复计分。需提供人社部、工信部颁发的人员证书扫描件和近三个月社保证明并加盖投标人公章。
该公司投标文件“项目团队”中魏铁、曹海波二人有高级资格证书，李瀚的系统分析师（高级）证书是培训合格证书，王川有中级资格证书，四人均在该公司长沙分公司缴纳的社保费用，评审委员会以参保证明显示缴费单位与响应供应商名称不一致为由没有计分。《专业技术资格人员管理条例》规定：专业技术资格是指经过国家或行业主管部门考核的具有特定专业技能和知识的人员所持有的合格证书或证明文件。李瀚的系统分析师（高级）合格证书是培训合格证书，是北京企业管理协会和中国招标投标网颁发的，不具备专业技术资格证书用途，也不符合招标文件的规定。《中华人民共和国公司法》第十三条规定：公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。因此，该公司使用长沙分公司魏铁、曹海波、王川的资格证书合法，根据招标文件应给该公司加计“项目团队”分7.5分，加分后不影响评审得分排名。
综上，本机关认为投诉人关于“类似案例”的投诉，由于其提供的没有被评标委员会认可的业绩存在时间逻辑问题和不能有效证明其业务能力等问题，不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十三条设立的目的和采购文件的要求，投诉不成立；关于“项目团队”部分人员资格的投诉，除李瀚的证书不合格不予认可外，其他三名人员的资格应予以确认计分，投诉成立。

四、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条和第三十七条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条的规定，本机关作出如下处理决定：
（一）投诉事项一不成立，投诉事项二成立。
（二）评审过程存在不公正现象，予以废标。
（三）采购人和县采购中心强化政府采购项目管理，重新开展采购活动。

五、其他补充事宜

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内，依法向竹山县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内依法向竹山县人民法院提起行政诉讼。




2025年3月3日

竹山县财政局

2025年03月07日