荆州经济技术开发区财政局关于对荆州经济技术开发区政府采购中心2024年度考核结果的公告

荆州经济技术开发区财政局关于对荆州经济技术开发区政府采购中心2024年度考核结果的公告

发布日期：2025-03-25 11:10｜发布单位：荆州市经济开发区财政局|阅读次数：

一、考核单位名称：荆州市经济开发区财政局

二、被考核单位名称：荆州经济技术开发区政府采购中心

三、考核内容

1.政府采购文件编制水平
2.采购价格、节约资金效果、服务质量情况
3.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况
4.内部监督管理制度建设及执行情况
5.政府采购人员的职业素质和专业技能情况
6.采购中心机构及其从业人员的廉洁自律情况
7.电子化采购开展情况（电子商城、政府采购电子交易系统）

四、考核方法

被考核单位自查与现场考核相结合，现场了解相关情况与查阅资料相结合，按监督考核评分细则逐项核对并进行评分。

五、工作成效及存在问题

（一）工作成效
2024年，共受理登记采购项目81个，其中：项目未完成2个，已完成采购项目79个，采购项目完成率为97.5%，预算资金12959.1万元，实际采购金额10814.9万元，节资额1158.6万元,节资率8.9%。
1.政府采购文件编制水平，严格文件审核。文件编制好后，先由编制人检查内容是否完整、需求是否准确，再由复核人看有没有法规不合规、评标标准不合理的地方，最后请专业人士把关。经多人审核无误，采购人确认后方可发布，2024年没有出现因采购中心的原因而造成投诉的情况。
2.采购价格、节约资金效果、服务质量情况
在采购价格上，多渠道收集价格信息，分析价格走势，同时引入竞争机制，比选优质低价者，争取最优价格。在节约资金上，精准编制采购预算，严格管控支出。通过集中采购，获取规模效益，降低成本。在服务质量上，明确服务标准并写入合同，加强与采购单位的联系沟通，及时反馈问题，对表现不佳者督促整改或更换。2024年组织各类政府采购项目79个，预算资金12959.1万元，实际采购金额10814.9万元，节资额1158.6万元，节资率8.9%，实现了节约财政资金、提高资金使用效益的采购目标。
3.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。（1）采购范围执行情况。根据相关文件要求，清晰界定采购中心负责的货物、工程和服务类别，受理政府采购业务。定期审查采购目录，根据上级文件品目变化及时调整。（2）采购方式执行情况。科学选用采购方式，对于标准化、大批量物资采用公开招标，引入充分竞争；对紧急需求的，采用竞争性谈判。严格审核每种采购方式的适用条件，确保合规。（3）采购程序执行情况。规范采购流程，从需求提出、预算审批、供应商选择、合同签订等，每个环节都明确责任人和时间节点。
4.内部监督管理制度建设及执行情况
在制度建设上，积极构建涵盖采购全流程的监督制度，明确各环节职责与权限，规范操作流程。建立举报机制，鼓励员工对违规行为进行监督举报。在执行落实上，设立监督岗位，配备专业人员，对采购活动进行日常监督，重点审查采购文件、审批流程合规性，及时发现异常及时进行处理，不断完善制度漏洞，提升监督效率。
5.政府采购人员的职业素质和专业技能情况
采购中心共有从业人员5人，均具有大专以上学历，在业务技能上，主动参加各种形式的培训学习，踊跃参加全省招标采购从业人员业务培训，先后分2次赴武汉、长沙等地取经学习，主要学习招标采购及监管相关方面业务，参学人员均受益匪浅，业务知识得到大幅提高。
全年共组织46家预算单位开展业务培训3场，主要对经开区，对预算一体化政府采购管理系统、政府采购电子交易系统和电子商城等操作流程进行了详细的讲解培训。
6.采购中心机构及其从业人员的廉洁自律情况。筑牢风险意识。明确岗位职责，强化监管机制，确保采购环境风清气正，采购工作依法依规有序推进。坚持在廉政教育上常抓不懈，组织从业人员查找风险点，强化风险意识，筑牢思想防线。从业人员坚持做到热情服务，没有利用职务的便利谋取不正当利益，没有吃、拿、卡、要等现象发生。
7.电子化采购开展情况（电子商城、政府采购电子交易系统）。（1）坚持全程线上采购。全区预算单位已全面正常使用预算管理一体化系统和政府采购电子交易系统，实行全流程电子化采购率、不见面开标率为100%。（2）上线框架协议平台。供应商累计入驻电子商城1005家，全年共成交460笔，成交金额670.7万元，节资率14.2%。（3）接入数据汇聚平台。汇聚平台打破了原有地方交易平台之间的壁垒和障碍，实现一个平台、一个账号、一个CA、一个场地就能参与全省所有政府采购业务，降低市场主体交易成本。
（二）监督考核发现存在的问题
1.项目实施进度不一。年初预算批复以后，各预算单位应按照预算进度组织实施项目采购，但由于种种原因，项目进度执行缓慢，导致上半年项目采购明显低于下半年，采购数量每月差别很大，年底采购项目扎堆，造成采购进度极不均衡。
2.汇聚平台运用不广。根据营商环境评价要求，我区于4月份在数据汇聚平台试开展了2个分散采购项目。后因各种原因一直未正式启用数据汇聚平台，经开区部分单位在办理数字证书受阻后，也没有继续推行使用汇聚平台采购项目。
3.推进融资力度不够。全年共开展了政府采购项目66个，涉及供应商近70家，但今年“政采贷”仅服务中小企业5家，发放金额为1199万元，发放占比不足10%，政策惠及力度需进一步加强。

六、考核结果

1.推行“承诺+信用管理”准入管理。在政府采购项目中，对供应商的部分资格条件实行“承诺+信用管理”准入管理制，切实降低供应商参与政府采购活动的交易成本。
2.提高电子证照使用频率。在使用CA证书采购基础上，加大电子证照使用宣传力度，进一步提高电子证照使用率，真正实现“一网通投”。
3.提升采购人员业务水平。组织采购人员开展政府采购业务培训，力争做到政策落实到位，全流程电子化全线对接，从业人员业务操作熟练。
综上所述，荆州经济技术开发区政府采购中心能够认真执行政府采购相关法律法规，严格按照采购目录、采购程序和合规的采购方式及内控制度开展采购活动，较好的完成了年度委托的政府采购代理业务。

七、其他补充事宜

无

2025年03月25日