监利市财政局关于对监利市耕地保护数字化治理综合监管平台建设项目投诉处理结果公告

监利市财政局关于对监利市耕地保护数字化治理综合监管平台建设项目投诉处理结果公告

发布日期：2025-04-21 09:07｜发布单位：监利市财政局|阅读次数：

一、项目名称：监利市耕地保护数字化治理综合监管平台建设项目

二、相关当事人

投诉人：武汉图数云智信息科技有限公司

地  址：武汉市江夏经济开发区藏龙岛杨桥湖大道22号保利清能西海岸四区G13栋1单元17层2号

被投诉人：监利市政府采购中心

地  址：0716-3300985

三、基本情况

（一）武汉图数云智信息科技有限公司（以下简称投诉人）参加监利市自然资源和规划局（以下简称采购人）委托监利市政府采购中心（以下简称代理机构）组织的《监利市耕地保护数字化治理综合监管平台建设项目》（采购项目编号：421023202501000195）（以下简称本项目）政府采购活动中，因对采购人、代理机构的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。
（二）投诉事项1：技术参数设置存在隐性排他性参数组合形成事实垄断；检测认证依据存疑引用标准不完整RTK定位精度仅引述北斗标准，未说明是否兼容GPS/GLONASS系统，参数论证程序瑕疵；未履行专家论证4000米海拔参数直接引用推荐性国标(GB/T40529-2023)但未按《需求管理办法》组织专家论证市场调研不充分，宣称涉及5个品牌，但经查千寻位置属定位服务商，不生产整机设备，实际整机供应商不足3家，违反《政府采购法》第二十二条供应商数量要求。
投诉事项2：招标文件技术需求存在参数漏洞，支撑软件(数据库/中间件/支撑引擎)未明确数量级参数(如最低配置标准、扩容能力范围等),缺乏可量化的功能模块清单(如数据库节点数、中间件并发量等技术指标)；质疑答复未履行法定释明义务未对“根据详细需求响应”的具体执行标准作出解释说明未提供支撑软件与主系统间的配置比例关系说明文件。
投诉事项3：技术参数模糊，违反明确性要求，项目采购需求“数据资源一张图系统”“北斗应用场景子系统”未明确更新频率、数据精度、性能指标等关键参数。
投诉事项4：本项目的核心技术需求为耕地保护数字化治理、卫星技术应用、无人机测绘等。然而，省级以上科学技术奖是一个跨行业综合奖项，其评定标准(如技术创新性、成果转化效益)与本项目的技术需求关联性不强。
投诉请求：暂停该项目，更正采购需求。

四、处理依据及结果

二、受理情况
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条的规定，本机关依于2025年3月3日依法受理投诉，并向采购代理机构送达《监利市政府采购投诉答复通知书》要求暂停采购活动，并调取了项目采购文件开展调查，期间还组织专家小组进行了论证，用时4个工作日，所需时间不计算在投诉处理时间内。
三、处理结果
按照《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条规定，投诉事项第1、2、3、4项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。采购活动继续进行。
各方当事人如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向监利市人民政府提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向监利市人民法院提起行政诉讼。

五、其他补充事宜

监利市财政局

2025年04月21日