恩施土家族苗族自治州财政局关于对2025年消毒医用耗材项目第二次（项目编号：422803202501000304

恩施土家族苗族自治州财政局关于对2025年消毒医用耗材项目第二次（项目编号：422803202501000304_二）投诉处理结果公告

发布日期：2025-08-01 19:35｜发布单位：恩施土家族苗族自治州财政局|阅读次数：

一、项目名称：2025年消毒医用耗材项目第二次（项目编号：422803202501000304_二）

二、相关当事人

投诉人：深圳市汉成医疗器械有限公司

地址：深圳市龙岗区南湾街道上李朗社区洲腾公司工业园区厂房（一）栋301

被投诉人：恩施州中心医院、湖北省正实招标有限公司

地址：恩施市舞阳大道158号、武汉市武昌区民主路789号南国悦公馆12层

三、基本情况

投诉人深圳市汉成医疗器械有限公司对“2025年消毒医用耗材项目第二次（项目编号：422803202501000304_二）”采购文件质疑答复不满，向恩施州财政局提起投诉，我局于2025年7月8日依法受理。本项目采用公开招标方式采购，采购预算金额为185.48475万元。湖北省正实招标有限公司受恩施州中心医院委托，于2025年6月12日在湖北政府采购网发布采购公告，7月7日9:00开标。投诉事项1：本项目是普通的货物类采购，不属于供应商经验和能力对履约有直接影响的项目，但在采购文件中，以“核心产品的业绩”作为评分项，且“要求销售合同或中标通知书”和“每有一份业绩1分，共5分”，不是采购需求中的量化指标，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条的规定。而要求“核心产品的业绩，并且要附有医院部门人员签字和盖章的验收单”，限定了特定行业的特定产品，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，以特定行业的业绩作为加分条件，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项2：本项目是普通的货物类采购，是能够完全确定的客观指标，不需要供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的项目，却将“服务方案、质量保证措施、客户评价”作为评分项，不是采购需求中的量化指标，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条的规定。售后服务要求“供应商货源稳定，有售后及储存能力得5分，提供货源证明（如采购合同和发票）、储存证明（如租赁合同或房产证明）”未进行细化与量化，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定。投诉事项3：本项目“售后服务”子项目中要求的“储存证明（如租赁合同或房产证明）”以及“配送能力”子项目要求“针对项目配备专用配送车辆1辆得2分，最高得4分”和“配备专职配送服务人员1人得1分，最多得3分。并需要签订劳动合同及至少一个月社保证明复印件”，属于提前预设履约条件，是将合同履行阶段的事项变相的作为了投标门槛，也是变相的限定了供应商的规模，构成了变相的限制竞争，违反了《政府采购法》公平竞争的原则，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

四、处理依据及结果

投诉事项1部分成立；投诉事项2、投诉事项3不成立。鉴于该项目未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项的规定，本机关作出如下处理决定：责令重新开展采购活动。

五、其他补充事宜

恩施土家族苗族自治州财政局

2025年08月01日