十堰市财政局关于对市公共资源交易中心（市政府采购中心）考核结果公告

十堰市财政局关于对市公共资源交易中心（市政府采购中心）考核结果公告

发布日期：2026-05-29 14:48｜发布单位：十堰市财政局|阅读次数：

一、考核单位名称：十堰市财政局

二、被考核单位名称：市公共资源交易中心（市政府采购中心）

三、考核内容

重点考核集采机构执行政府采购法律、行政法规和规章，内控建设及内控机制运行，采购文件编制，询问、质疑答复，从业人员业务学习及采购价格、资金节约率及服务质量情况等。

四、考核方法

本次监督考核采取听取汇报与现场抽查、核对相关资料相结合的方式进行

五、工作成效及存在问题

从考核总体情况来看，市集采机构能够认真执行政府采购法律法规和相关政策要求，合理运用政府采购方式代理采购业务，较好发挥了集采机构引领示范作用。2025年1月至12月，市集采机构共组织实施政府采购项目725批次，完成采购预算金额15653.93万元，实际采购金额14611.23万元，节约资金1042.7万元，综合资金节约率6.66%。其中，政府采购电子交易系统完成集中采购项目68个，预算金额11782.28万元，实际采购金额11065.69万元，节约资金716.58万元，节约率6.08%；政府采购电子商城完成零星采购项目657个，预算金额3918.19万元，实际采购金额3590.88万元，节约资金327.32万元，节约率8.35%。受理质疑5起，其中对采购文件质疑1起，对采购结果质疑4起，有效质疑0起。质疑事项均能按规定时间和程序进行处理答复，但仍存在部分不规范情形。
存在的主要问题
（一）委托代理协议签订方面。1.十堰市茅塔河现代水库运行管理矩阵建设项目，计划备案号420300-2025-01228。该项目于2025年实施，应适用《湖北省政府采购集中采购目录及标准》（鄂财采发〔2024〕7号）文件，而政府采购委托代理协议书引用鄂政办发〔2020〕56号文件，属政策文件引用不准确情形，共涉及2025年代理的34个项目。2.十堰市污水处理智慧监管平台升级改造项目，计划备案号420300-2025-00623。该项目在政府采购委托协议书中未签订时间。
（二）质量保证金方面。十堰市公安局禁毒教育基地信息化建设项目，计划备案号420300-2025-01103。招标文件商务部分“6”，付款方式要求“剩余1.5%”作为质保金。此情形违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）规定“采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金”。
（三）场地标准化建设方面。监控图像清晰，但录音不清楚，且系上年度检查发现问题，至今未完成整改。
（四）集中采购业务规范度方面。框架协议新规落地后，小额零星采购操作路径多且不明，给采购人履职带来困扰。

六、考核结果

市集采机构能够严格执行政府采购相关法律、法规和政府采购相关政策，年度考核结果良好。

七、其他补充事宜

进一步健全、完善政府采购内控制度，加强对政府采购从业人员法律法规和专业技能培训，不断提高从业人员执业能力；在采购过程中要做到程序合法精准到位；对采购文件编制加强审核制度，避免存在不规范情形；妥善处理好框架协议采购与原协议供货方式采购的工作衔接，对检查中出现的问题及自查存在的薄弱环节予以整改。

2026年05月29日