关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作实施方案

关于开展2026年政府采购领域“四类”

违法违规行为专项整治工作实施方案

各采购单位、政府采购代理机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<政府采购领域整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)>的通知》(国办发〔2024〕33号)要求，进一步规范政府采购市场秩序，巩固拓展2024年、2025年“四类”违法违规行为专项整治成果。现就2026年专项整治工作有关事项通知如下：

一、工作重点

聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类”违法违规行为开展专项整治。整治的重点内容为：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。聚焦当前政府采购领域存在的“四类”突出问题，明确专项整治重点任务，采取坚决有力措施纠治违法违规行为，发现一起、查处一起，曝光典型案例，强化震慑效应，推动政府采购营商环境持续优化。

(二)坚持协同共治。着力完善部门协同、镇村联动、社会参与的工作机制，贯通融合行业监管、社会监督等多种方式，推动各方力量有效集成、同频共振，不断增强政府采购监管的系统性、整体性、协同性。

(三)坚持标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既聚焦当前突出问题，精准施策、靶向发力，确保问题整改见行见效；又着眼长远治理需求，以点带面、举一反三，加强制度建设，切实堵塞监管漏洞。

三、工作步骤

(一)名单筛选。结合省财政厅下发的社会代理机 构2025年全省执业信息，依照《政府采购代理机构监督检查暂行办法》第七条、第八条、第十条规定，按要求剔除上年度已经检查机构，确定“五年一查”社会代理机构四家、“新登记”代理机构机构一家，总共五家为本次抽取开展专项整治检查名单。

（二）项目抽取。代理机构收到财政部门送达的检查通知后，按要求报送2025年代理的全部政府采购项目清单。对符合“五年一查”条件的社会代理机构，由县财政部门抽取并实施检查。抽取项目与正在开展的系统整治项目不重复，原则上每家代理机构抽取的项目不少于5个，项目抽取工作于2026年7月28日前完成。

(三)检查开展。本次专项整治检查划分为“开展自查、书面审查、现场检查、延伸核查、处理处罚”5个阶段。项目自查工作于2026年8月5日前完成，书面审查工作于2026年8月20日前完成，现场检查工作于2026年9月10日前完成，延伸核查工作于2026年10月10日前完成，处理处罚工作于2026年11月20日前完成。

四、工作要求

(一)压实工作责任。财政部门要强化组织领导，成立“四类”违法违规行为专项整治工作专班，结合本地实际科学制定工作方案，周密部署落实。严格按照时间节点深入推进各项工作，及时总结经验做法、典型案例，确保整治工作有序推进落实。

(二)深化部门协同。财政部门要加强与公安部门的沟通协调，严厉打击围标串标等违法犯罪行为；强化与市场监管部门协作联动，对于检查中发现的虚假检验检测报告、认证证书等线索无法查证的，移交市场监管局协助核实。对供应商串通投标，涉嫌构成犯罪的案件移送公安部门，由公安机关依法追究刑事责任；对依法不需要追究刑事责任或免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，财政部门依法作出处罚。

(三)健全长效机制。 梳理提炼有效做法，确保专项整治不断档、不掉线，形成可复制、可推广的典型经验。针对整治发现的问题，深挖根源，精准施策，补齐制度短板，堵塞管理漏洞，持续规范我县政府采购市场秩序，促进政府采购市场健康有序发展。

                                                                     黄梅县财政局

                                                                     2026年7月23日