关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知

关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知

各镇人民政府、清河区管委会、经济开发区管委会，县直各预算单位，各政府采购代理机构，各相关供应商：

根据《省财政厅省公安厅省市场监管局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（鄂财采发〔2026〕8号）等文件要求，为进一步巩固整治成果，持续规范政府采购市场秩序，县财政局、县公安局、县市场监督管理局继续联合开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治时间

2026年7月27日至2026年12月20日

二、整治内容

聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。整治的重点内容为:采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

三、任务分工

县财政局会同县公安局、县市场监督管理局牵头组织专项整治工作，分工协作、各司其职、合力推进。县财政局根据工作指引规范工作流程、细化检查内容，对政府采购活动实施重点检查。对检查中发现涉嫌虚假检验检测报告、认证证书需要核验相关信息的，移交县市场监管局协助核实，经查证属实的，县财政局依法作出处罚。对供应商串通投标涉嫌犯罪的案件，移送县公安局依法追究刑事责任；对依法不需要追究刑事责任或免予刑事处罚但应当给予行政处罚的，县财政局依法作出处罚。

四、工作步骤

（一）监督检查对象

本次监督检查严格按照《政府采购代理机构监督检查暂行办法》（财库〔2024〕27号）第七条至第十一条等相关规定，确定“新登记”、“重点检查”、“五年一查”三类标准确定社会代理机构名单，主要对代理机构2025年执业情况进行监督检查工作，2024、2025年已被开展专项整治检查的，本次不再重复抽查，本次监督检查范围如下：

1.“新登记”类代理机构。已在中国湖北政府采购网完成名录登记，且2025年度在我县代理的政府采购项目已产生中标（成交）结果的代理机构，全部纳入本次监督检查范围。

2.“重点检查”类代理机构。符合重点检查条件的代理机构，全部纳入本次监督检查范围。

3.“五年一查”类代理机构。符合“五年一查”条件的代理机构，按四分之一比例随机抽取纳入本次监督检查范围。

（二）监督检查方式

本次监督检查采取书面审查与现场检查相结合的方式开展，各阶段工作安排如下：

1.开展自查（2026年8月5日前完成）。县财政局向被检查代理机构送达正式检查通知书。各代理机构须按要求梳理报送2025年度在我县代理的全部政府采购项目清单。县财政局结合投诉举报线索，聚焦重点领域、重点行业、重点项目，抽取本级政府采购项目（原则上每家代理机构抽取项目不少于5个），并将抽项结果告知相关代理机构。各代理机构对照检查要求开展全面自查，形成自查报告，连同被抽查项目的相关文件、数据和资料，于8月5日前报送至南漳县财政局政府采购服务中心（同时报送电子版和纸质版）。

2.书面审查（2026年8月20日前完成）。县财政局对代理机构报送的项目资料、自查报告进行全面书面审查，初步排查梳理检查项目涉及的“四类”违法违规问题，并按照统一规范格式编制检查工作底稿。

3.现场检查（2026年9月10日前完成）。结合书面审查发现的问题线索，县财政局组织开展现场检查，核实相关资料，调阅评审录音录像，核查服务费收取情况，补充完善检查工作底稿，按规定填写检查情况记录表，与代理机构充分沟通并由其签字盖章确认。

4.延伸核查（2026年10月10日前完成）。对检查中发现的采购人、供应商违法违规线索，县财政局同步开展延伸核查，依法向相关当事人、第三方机构补充调取证据；必要时会同公安、市场监管等部门联合核实涉嫌违法犯罪线索，确保案件事实清楚、证据确凿充分。

5.处理处罚（2026年11月20日前完成）。县财政局严格履行法定程序，依法依规对采购人、代理机构、供应商的违法违规行为作出处理处罚决定，并在省级以上财政部门指定的媒体上公告处理处罚结果。

6.总结报告（2026年12月20日前完成）。县财政局于2026年12月中旬前系统梳理形成三年来专项整治工作报告并报市财政局汇总。要注重提炼先进工作经验，挖掘实践中的亮点做法，包括但不限于部门协同、科技助力、智慧监管等，形成可复制、可推广的经验做法。县财政局及时将工作报告向县公安局、县市场监督管理局反馈。

五、工作要求

（一）落实主体责任。财政部门要持续绷紧整治工作之弦，保持攻坚力度、势头、标准不变。严格按时间节点完成各项任务，按时报送阶段性工作进展情况。全面总结整治工作成效，深入分析研究存在的问题、面临的挑战，提出对策建议，确保专项整治工作有序推进、取得实效。

（二）深化部门联动。财政、公安、市场监管部门要建立常态化沟通机制，定期通报整治进展，互通问题线索，共享监管信息。对跨领域、跨部门的复杂违法线索，要及时启动联合核查、联合办案程序，形成监管合力。

（三）健全长效机制。要坚持问题导向，以专项整治为契机，深入剖析我县政府采购领域存在的突出问题和监管薄弱环节，完善制度机制，强化日常监管，推动专项整治成果转化为常态化治理效能。要加强政府采购法律法规宣传引导，提升各采购当事人依法合规意识，持续营造公平竞争、规范有序的政府采购市场环境。

联系人：县政府采购服务中心廖雨恒

联系电话：19071052727

电子邮箱：745896930@qq.com

附件：南漳县2026年政府采购代理机构“四类”违法违规行为专项整治暨监督检查名单

南漳县财政局  南漳县公安局  南漳县市场监督管理局

2026年7月27日